Памятка по противодействию и профилактике коррупции

Эта памятка предназначена для всех, кто:

— считает взятку постыдным, позорным и гнусным преступлением;
— не хочет стать пособником жуликов и проходимцев;
— готов поступиться своими сиюминутными интересами ради того, чтобы не плодилось черное племя взяточников;
— хочет видеть свою страну свободной от засилья воров и коррупционеров.

«Каждый вправе защитить свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»
(Конституция Российской Федерации Статья 45, часть 2)

ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА?

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой, получение взятки (статья 209) и дача взятки (статья 291).

Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).

Получение взятки – одно из самых опасных должностных преступлений, особенно, если оно совершается группой лиц, или сопровождается вымогательством, которое заключатся в получении должностным лицом преимущества и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Дача взятки – преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействий) либо представлению получению каких – либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:

Предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы, и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость

Услуги и выгоды – лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости

— Завуалированная форма взятки – банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонорара за лекции, статьи и книги, преднамеренный проигрыш в карты, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?

— Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо – представитель власти, или чиновник, выполняющий организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции

ЧТО ТАКОЕ ПОДКУП?

— «Взятка» лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях — директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т.д. – в Уголовном кодексе Российской Федерации именуется коммерческим подкупом (статья 204)

НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ

— Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки

Получение взятки ( статья 290):

если преступление совершенно группой лиц по предварительному сговору с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.)
— лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного млн. руб.

если преступление совершенно лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главой органа местного самоуправления – федеральным министром, члена Совета Федерации или депутатом Государственно Думы, рядом других высших лиц, главой республики, губернатором, депутатом законодательного собрания, мэром города, главой муниципального образования, судьей и т.д.
— лишение свободы на срок от 5 до 10 лет

если взятка получена за незаконные действия (бездействие) должностного лица
— лишение свободы на срок от 3 до 7 лет

если взятка получена за действия, которые входят в служебные полномочия должностного лица
— лишение свободы на срок от 5 до 10 лет

Дача взятки (статья 291)

если взятка давалась за совершение заведомо незаконных действий (бездействие)
— лишение свободы на срок до 8лет
— штраф в размере от 100тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от одного года до трех лет

если взятка давалась лично или через посредника
— лишение свободы на срок до 3 лет
— арест на срок 3 до 6 месяцев
— испытательные работы на срок от 1 года до 2 лет
— штраф в размере от 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев

ВЗЯТКА ИЛИ ПОДКУП ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА

— Взятка нередко берется и дается через посредников – подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднически фирм, которые рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники преступления

— Коммерческий подкуп может осуществляться через посредников – подчиненных сотрудников, партнеров по бизнесу, специально нанятых лиц, которые также рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники преступления

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ (ПОДКУПА)

— вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп;
— внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименование товара и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
— постараться перенести вопрос о времени и месте о передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;
— поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа;
— не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации

ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ!

— Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органа независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно
— В дежурной части органа внутренних дел, приемной прокуратуры Федеральной службы безопасности, таможенного органа или органа наркоконтроля Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение
— Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой его регистрации в правоохранительных органе или талон – уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес, телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения
— В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации
— Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому порчено заниматься исполнением Вашего заявления, о характере принимаемых мер и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получений более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы
— В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление о вымогательстве взятки или коммерческого подкупа Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканскую, федеральных) , а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющую прокурорский надзор за деятельность правоохранительных органов и силовых структур)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ОБЛАСТНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «ЦЕНТР ПОМОЩИ ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, «ГАРМОНИЯ» Г. ЧЕРЕМХОВО

2

— неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

— комплексного использования организационных, информационно-пропагандистских и других мер;

— приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

2.Основные меры по профилактике коррупции

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

2.1.Формирование в коллективе ОГБУСО ЦПД «Гармония» г. Черемхово (далее Центра помощи детям) нетерпимости к коррупционному поведению;

2.2.Проведение мониторинга локальных актов, издаваемых администрацией в коллективе ОГБУСО ЦПД «Гармония» г. Черемхово на предмет соответствия действующему законодательству;

2.3.Проведение мероприятий по разъяснению сотрудникам учреждения законодательства в

сфере противодействию коррупции.

3.Основные направления по повышению эффективности противодействия коррупции

3.1. Принятие административных и иных мер, направленных на привлечение сотрудников

к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе негативного отношения к коррупционному поведению;

3.2. Уведомление в письменной форме сотрудниками Центра помощи детям администрации Рабочей группы по противодействию коррупции обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.3. Создание условий администрации учреждения для уведомления гражданами и организациями обо всех случаях вымогания у них взяток сотрудниками «Центра помощи детям»

4.Организационные основы противодействия коррупции

4.1. Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляют:

— Рабочая группа по противодействию коррупции (далее — Рабочая группа)

4.2.Состав Рабочей группы утверждается приказом директора «Центра помощи детям»

4.3.Члены Рабочей группы осуществляют свою деятельность на общественной основе.

4.4.Полномочия членов Рабочей группы по противодействию и профилактике коррупции:

4.4.1. Председатель Рабочей группы по противодействию и профилактике коррупции:

— определяет место, время проведения и повестку дня заседания Рабочей группы;

— на основе предложений членов Рабочей группы формирует план работы Рабочей группы на текущий год и повестку дня его очередного заседания;

— информирует директора «Центра помощи детям» о результатах работы Рабочей группы;

— представляет рабочую группу в отношениях с сотрудниками учреждения, гражданами и организациями по вопросам, относящимся к её компетенции;

— дает соответствующие поручения секретарю и членам Рабочей группы, осуществляет контроль за их выполнением;

— подписывает протокол заседания Рабочей группы.

4.4.2. Секретарь Рабочей группы:

— организует подготовку материалов к заседанию Рабочей группы, а также проектов его

решений;

— информирует членов Рабочей группы о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Рабочей группы, обеспечивает необходимыми справочно- информационными материалами;

— ведет протокол заседания Рабочей группы.

4.4.3. Члены Рабочей группы по противодействию коррупции:

— вносят председателю Рабочей группы предложения по формированию повестки дня заседаний Рабочей группы;

— в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Рабочей группы, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Рабочей группы;

— вносят предложения по формированию плана работы;

— в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Рабочей группы, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Рабочей группы;

— в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Рабочей группы, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя Рабочей группы, которое учитывается при принятии решения;

— участвуют в реализации принятых Рабочей группой решений и полномочий.

4.5. Заседания Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся не реже одного раза в квартал; обязательно оформляется протокол заседания. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми. Внеочередное заседание проводится по предложению любого члена Рабочей группы по противодействию коррупции.

4.6.Заседание Рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Рабочей группы вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению Рабочей группы на заседания могут приглашаться любые сотрудники «Центра помощи детям»

4.7.Решения Рабочей группы по противодействию коррупции принимаются на заседании

открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений директора, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены рабочей группы обладают равными правами при принятии решений.

4.8.Члены Рабочей группы добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Рабочей группой. Информация, полученная Рабочей группой, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

4.9.Рабочая группа по противодействию коррупции:

— ежегодно определяет основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями;

— осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:

— реализует меры, направленные на профилактику коррупции;

— осуществляет антикоррупционную пропаганду;

— осуществляет анализ заявлений и обращений граждан и организаций о фактах коррупционных проявлений со стороны сотрудников «Центра помощи детям»

— проводит проверки локальных актов «Центра помощи детям» на соответствие действующему законодательству; проверяет выполнение сотрудниками свих должностных обязанностей;

— разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности;

— выявляет возможные причины коррупции, разрабатывает и направляет директору учреждения рекомендации по устранению причин коррупции;

— взаимодействует с органами самоуправления, общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

— взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений;

— информирует о результатах работы директора учреждения

5.Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные

правонарушения

5.1.Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

5.2.Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

5.3.В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому

лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

— информирует членов Рабочей группы о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Рабочей группы, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами;

— ведет протокол заседания Рабочей группы.

План мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2017 годы

1

1.1. Приведение правовых актов учреждения в соответствие с требованиями федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов гос. власти субъектов по вопросам противодействия коррупции.

При издании новых, внесении изменений в действующие законодательные и нормативные акты

Директор

1.4.Рассмотрение вопросов исполнения законодательства в области противодействия коррупции, об эффективности принимаемых мер по противодействию «бытовой» коррупции на :

— производственных совещаниях в учреждении;

— общих собраниях трудового коллектива;

— заседания педагогических советов.

В течение года по мере необходимости

Директор

1.5. Представление общественности публичного доклада о деятельности учреждения за календарный год (сайте города центра)

Ежегодно до 01 февраля

Директор

1.6. Предоставление декларации о доходах директора центра

До 20 апреля 2017 г

Директор

1.7. Проведение оценки должностных обязанностей педагогических и руководящих работников, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

Май 2017 года

Директор

2. Меры по совершенствованию функционирования учреждения в целях предупреждения коррупции

2.1.Информационнное взаимодействие руководителя учреждения с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции

Постоянно

Директор

Совершенствование организации деятельности учреждения по размещению государственных заказов

2.2.Обеспечение систематического контроля за выполнением условий государственных контрактов

Постоянно

Директор, контрактный управляющий, зам. директора по АХР

2.3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с государственными контрактами

Постоянно

Директор

Регламентация использования имущества и ресурсов учреждения

2.4. Организация систематического контроля за выполнением актов выполнения работ по проведению ремонта в учреждении.

Постоянно

Директор, зам. директора по АХР

2.5.Организация контроля , в том числе и общественного, за использованием и расходованием денежных средств в учреждении , имущества, финансово-хозяйственной деятельностью учреждения, в том числе:

— законности формирования и расходования внебюджетных средств;

-распределение выплат стимулирующего характера работникам центра на заседании комиссии по распределению стимулирующих выплат.

Постоянно

Директор,, зам. директора по АХР, зам. директора по РВР председатель комиссии по распределению стимулирующих выплат

Обеспечение прав граждан на доступность к информации об услугах учреждения

2.6.Использование телефона «горячей линии» в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями. Организация личного приема граждан директорам центра.

Постоянно в течение года

Директор

2.7.Размещение информации для работников «Это важно знать!» (по вопросам противодействия коррупции) на информационном стенде

Постоянно в течение года

Директор

2.8.Создание единой системы оценки качества оказываемых услуг с использованием процедур:

— аттестация педагогических и руководящих кадров;

-независимая экспертиза оценки воспитания;

— статистические наблюдения;

-самоанализ деятельности учреждения.

Постоянно в течение года

Директор , зам. директора по РВР

2.9.Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (9 декабря, в Международный день борьбы с коррупцией).

Декабрь 2016

Директор, председатель совета трудового коллектива

2.10. Проведение месячника гражданской и правовой сознательности «Мой выбор» (в том числе проведение открытых занятий по правам ребенка в группах-семьях, тематических конкурсов среди воспитанников).

Декабрь 2016

Зам. директора по РВР

3. Меры по правовому просвещению и повышению антикоррупционной компетентности сотрудников, воспитанников центра.

3.1. Обновление памяток («Что такое коррупция»)

В течение года

Директор

3.2. Проведение выставки рисунков воспитанников центра «Я и мои права»

Ноябрь

Зам. директора по РВР, воспитатели

3.3. Организация систематического контроля за выполнением законодательства о противодействии коррупции в центре при организации работы по вопросам охраны труда

Постоянно в течение года

Директор, зам. директора по АХР, зам. директора по РВР

3.4. Ведение постоянно действующего раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте центра

Постоянно в течение года

Директор, зам. директора по РВР, техник-программист

Совершенствование деятельности сотрудников учреждения

3.5. Обеспечение наличия в центре Журнала учета сообщений о совершении коррупционных правонарушений работниками центра

В течение года

Директор, главный бухгалтер, зам. директора по АХР, зам. директора по РВР

3.6.Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан , поступающих через системы общего пользования (почтовые, электронные адреса, телефон) на действия (бездействия) руководителя и сотрудников центра с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и организации их проверки.

В течение года

Директор, главный бухгалтер, зам. директора по АХР, зам. директора по РВР

Приказ “От ответственном за профилактику коррупционных и иных правонарушений в учреждении” от 12.01.2016 г

5

  • Кол-во посещений:_